国家开放大学2023年春《行政案例分析》第一次形考任务[答案][答案]

国家开放大学2023年春《行政案例分析》第一次形考任务[答案]

正确答案:C

第一次 形考 任务
试卷总分:100 得分:100
1.分析案例1，完成1-5题。案例1在很多 国家包括欧洲福利国家，电信基础设施和电信服务都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断的，低效、高价引起了公众的愤怒。20世纪80年代英国政府推行改革极力改变不列颠电信的国有特征，并为其引入竞争者，改变管制办法，以期开辟一条“独家垄断——双头垄断——多家竞争”的路径。这个进程受到互联网技术、移动电话技术进步的有力帮助。在政府管制重点走向保证互联互通的前提下，移动通信、IP电话的进入使得政府一直期望的多方竞争局面终于形成，价格下跌而消费者的满意度提高。 中国的电信服务领域市场从1993年开始引入竞争。1993年，中国对国内 开放了非基本电信业务，1994年成立了中国联通公司和吉通公司，除了允许开展非基本业务外，还允许他们向用户提供基本电信业务。1999年，中国政府对电信市场的重组，是促进国内电信竞争的又一重要举措。此次重组包括两方面的内容一方面，政府决定将原中国电信一拆为四(1)新中国电信主要负责国内固定网络的运营以及国际业务、数据业务；(2)中国移动负责原中国电信的移动业务；(3)负责无线寻呼业务的国讯寻呼，从中国电信分离后整建制划归联通；(4)中国卫星集团公司则负责卫星转换器的管理以及卫星通讯的业务。另一方面，政府进一步扶持竞争，包括批准成立了网通公司，主要经营数据宽带网络业务；加大了对联通和主要经营互联网接入服务的吉通公司的支持力度；以及后来又批准中国铁通进入公用电信市场。通过上述改革，中国电信市场形成了新的结构，中国电信、中国移动和中国联通三大电信运营商占据了市场的主体。2001年上半年6个月间，全国电话用户新增了5167.2万户，总数已达2.81亿户。其中，固定电话用户新增2017.7万户，达到1.64亿户；移动电话用户新增3149.5万户，达到1.17亿户。 问题1电信服务在很多国家都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断经营的，这是因为（ ）。
A.电信服务是一种纯公共物品
B.电信服务在传统上被认为是自然垄断行业
C.电信服务具有正的外部效用
D.电信服务关系国家安全

2.20世纪80年代英国电信改革的基本方向是（ ）。
A.民营化
B.引入竞争机制
C.引入竞争并解除政府管制
D.民营化并引入竞争机制

3.英国电信服务制度变迁的有利情景主要是（ ）。
A.制度竞争
B.文化竞争
C.技术进步
D.市场竞争

4.20世纪80年代英国的电信改革是（ ）。
A.强制性制度变迁
B.诱致性制度变迁
C.渐进式改革
D.激进式改革

5.从材料来看，20世纪90年代中国的电信改革（ ）。
A.是强制性制度变迁
B.是诱致性制度变迁
C.主要方向是民营化
D.主要方向是向外资开放

6.分析案例2，回答第6-10题。香港廉政公署成立于1974年，作为当前国际上最有成效的反腐机构，廉政公署一直通过执法、预防及教育三管齐下的方法打击贪污，并获得政府及广大市民的支持，使得香港成为全球最廉洁的地方之一。 三管齐下的策略对培养公众对抗贪污的意识至为重要。检控虽可收阻吓作用，预防及教育工作亦不可或缺。有关人员认为，惟有令市民彻底改变对贪污的态度，才可令反贪工作收到持久的成效。这策略证实行之有效，时至今日，已成为廉政公署的金科玉律。 在组织架构上为实践三管齐下的策略，廉政公署成立了执行处、防止贪污处及社区关系处三个专责部门。其中社区关系处负责倡廉及防贪教育工作向政府部门推广廉洁信息，是其首要任务。包括为政府部门各级雇员举办倡廉教育活动，阐释常见的贪污流弊，并就遇到行贿时的处理方法提供意见；为管理级举办研讨会，协助他们管理职员操守事宜；协助各公共机构提高其雇员的道德操守。 维持商界的公平竞争环境对香港至为重要。社关处致力在商界推广良好营商手法、提高商业道德水平及宣传维护公平的信息。工作包括举办防贪讲座，提醒商界堵塞贪污漏洞及推行防贪措施的重要性；向职员提供有关法律及道德问题的培训；1995年还成立了“香港道德发展中心”，推广商业道德。 青少年一向是其倡廉教育工作的主要培育对象。工作包括通过卡通短片、漫画、故事游戏集、互动教具及音乐剧向幼稚园及小学生传递倡廉信息，让学生亲自探讨及验证正面价值观的重要性；为即将毕业的中学、职业学校、工业学院及 大学学生举办互动倡廉讲座及活动；与其他机构携手合作，向在职青年推广正确的价值观及职业道德。 问题香港廉政公署在行使权力过程中的威慑力源于其（ ）。
A.规模上的庞大性
B.组织上的独立性
C.执法手段的强制性
D.部门首脑的个人魅力

7.案例中提到的廉署社区关系处对各界别的倡廉教育与道德推广实质上就是一种（ ）。
A.伦理培训
B.立法程序
C.制度执行
D.结构重组

8.廉署社区关系处通过卡通片、漫画、故事游戏集、互动教具及音乐剧向幼稚园及小学生传递倡廉信息，激励青少年服从最低的道德标准，从方式上而言，这属于伦理培训的（ ）。
A.遵从模式
B.正直模式
C.融合模式
D.整合模式

9.有效的伦理培训与道德推广能有助于反腐倡廉，因为它从行政人员个体的角度，激发行政人员的道德能动性，并增强了行政个体的（ ）。
A.逐利本能
B.效率观念
C.公共责任意识
D.学历水平

10.在当前中国大陆地区，行政道德不够健全，道德监督并没有渗透到日常的行政行为中，而只是限于（ ）。
A.机制建设
B.实际监督
C.舆论层面
D.切实措施

11.传统的公共行政理论以威尔逊、古德诺的政治行政二分法的基本假设及韦伯的“科层制”为基础，采用制度或法理的研究方法，以正式的政府组织机构作为研究的重要领域，并致力于行政管理的一般原理和原则的探索。

12.新公共服务职能理论由法国著名学者登哈特夫妇及其发表的《新公共服务服务而非掌舵》一文中提出。

13.2008年11月以来我国各地出现的一连串出租车罢运事件的深层原因是政府监管职责缺位。

14.服务型政府是由计划经济的“服务型”管理到市场经济的“管制型”管理，政府的职能角色应事先由“掌舵者”到“划桨者”的转变。

15.自1949年以来，我国已经历经了9次规模较大的行政机构改革。

16.我国第九次行政机构改革是从2008年3月开始，其中一项重要内容就是探索大部门体制。

17.我国行政体制改革能否成功的关键在于政府职能的转变。

21.无论是广州的行政区划调整，还是浙江的“强县扩权”治理模式改革，都遵从了一个规律，即行政体制的改革必须要因地制宜、因时制宜地结合本地区社会经济改革实际进程所提出的客观要求而展开。

19.传统经济学认为，公共产品不可能通过市场来提供，只能由政府来提供，因此造成“小政府、大社会”。

20.早期的行政组织基础理论主要指美国的以研究车间工厂经济组织管理为对象的泰勒的科学管理理论；法国的以大企业为背景试图从更宏观层面研究的法约尔的一般组织管理理论；美国的行为科学。

国家开放大学2023年春《行政案例分析》第一次形考任务[答案]历年参考题目如下：

《行政案例分析》2018年春学期在线作业（二）-0001

试卷总分:100 得分:0

一、 单选题 (共 10 道试题,共 50 分)

1.我国在设置行政组织时,机构和人员要尽量精简,层级与幅度要合理适中,这体现了行政组织的()。

A.系统原则

B.职能决定原则

C.统一原则

D.效能原则

2.()提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

A.十四大

B.十五大

C.十六大

D.十七大

3.依据国内外编制管理的经验,编制管理机构的负责人一般由政府首长兼任,采取的领导方式是()。

A.行政首长负责制

B.委员会制

C.分权制

D.集权制

4.不属于领导决策要素的是()。

A.决策者

B.决策信息

C.决策备选方案

D.决策前景

5.在西方,建立在人性“有善有恶,亦善亦恶”假设基础上的管理理论是()。

A.X理论

B.Y理论

C.Z理论

D.科学管理理论

6.我国的立法监督权由()行使。

A.人民代表大会

B.人民政协

C.人民法院

D.人民检察院

7.“人是生而自由的,但却无往不在枷锁之中”这句名言出自()。

A.孟德斯鸠

B.卢梭

C.洛克

D.密尔

8.下列特点中不属于行政监察的特点是()。

A.专门性

B.非管理性

C.全面性

D.强制性

9.组织内部在信息传递过程中发生信息丢失的现象,属于()。

A.信道障碍

B.传送障碍

C.接受障碍

D.非语言障碍

10.审计监督程序中的最后环节是()。

A.组成审计组送达审计通知书

B.提出审计报告

C.出具审计意见或者做出审计决定

D.进行审计并取得证明材料

二、 多选题 (共 5 道试题,共 25 分)

1.社会监督具有下列特点()。

A.专门性

B.非国家权力性

C.强制性

D.非法律强制性

2.行政监督的对象有()。

A.国家行政机关

B.国家公务员

C.法官

D.检察官

E.国家行政机关任免的其他人员

3.根据《公务员法》的规定,下列不得被录用为公务员的人员有()。

A.被判处过有期徒刑的公民

B.被行政拘留过的公民

C.曾经辞职的公民

D.开除过公职的公民

4.下列法律规范的立法主体是行政机关的有()。

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.行政规章

5.我国行政监督以监督主体为标准可分为内部行政监督和外部行政监督。下列那些属于内部行政监督()。

A.政党监督

B.人大监督

C.审计监督

D.审判监督

E.行政监察

三、 判断题 (共 5 道试题,共 25 分)

1.社会权力来源与社会中每一个公民,权力的设立和运行都应维护社会成员的平等权利。

A.对

B.错

2.视察工作是人大和政协都具有的监督政府的方式之一。

A.对

B.错

3.审计监督是属于外部行政监督。

A.对

B.错

4.制度伦理认为,人们总是首先选择用于个人的道德准则,然后才能选择用于制度的根本道德原则。

A.对

B.错

5.免职是政府纠错问责机制的一种。

A.对

B.错

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